城市經理：它是誰，它做什麼？

在英語中，city 的意思是“城市”，manager 的意思是“管理”。因此，英文單詞“city manager”字面意思應該理解為“manager of the city”。 今天，在俄羅斯，這是在城市經濟管理領域中使用的非常常見的行政職位。

由於通過了第 N 131 號聯邦法律“關於在俄羅斯聯邦組織地方自治政府的一般原則”，因此在 2003 年出現了稱為城市經理的專業。 3年後，新版本不僅可以為人口選擇的候選人管理城市，還可以為競爭性聘用並根據定期僱傭合同履行職責的員工管理城市。

考慮城市經理和市長之間的區別。

• 市長是該市的民選負責人，它在其中執行一般控制。他是贏得選舉的政治力量的代表。其主要職能是與地方代表委員會合作並履行該州結構的代表權。
• 城市經理是負責城市基礎設施運營的僱傭員工。.例如，能源供應、住房和公共服務、交通、人口的社會保障等等。此外，經理負責正確使用市政財產和財務。

當行政管理人員只是市政府的僱員時，他的所有活動都在市政府為此目的設立的代表機構的控制下進行。

為了擔任行政主管並與市政府簽訂合同，城市經理通過了幾名申請人的競爭性選拔。舉辦此類比賽的程序由一個特別組織的機構決定，該機構是市政府的代表。

要參加比賽，潛在的經理人必須滿足以下要求：

• 存在憲法選舉權，以及缺乏選舉的客觀理由；
• 候選人的年齡不能低於 35 歲；
• 高等教育的可用性；
• 3年以上市級或州級機構管理經驗；
• 來自最後就業地點的積極特徵和建議；
• 擁有與行政和經濟活動相關的立法領域的知識；
• 一個特別委員會對候選人執行行政首長工作的可能性進行審查的積極決定。

與選定的城市經理職位代表簽訂僱傭合同，期限由市代表機構確定。但是，該協議的期限不應少於兩年。

城市經理的職責清單取決於他將工作的城市的需求和具體情況。 然而，在這份清單中，可以挑選出任何俄羅斯城市的僱傭經理所固有的那些：

• 解決與城市經濟和財產管理有關的問題；
• 規劃和組織本市稅收政策管理工作；
• 訴訟中城市利益的法律保護；
• 編制和管理市政府的收支預算；
• 發布必要的命令，以確保在地方範圍內實施城市管理的工作流程；
• 監督地方自治機構在執行國家授予他們的權力時的工作；
• 編制和控制旨在改善城市社會和經濟領域的預算支出；
• 管理直接隸屬於行政首長的部門首長，包括聘用和解聘他們；
• 發布市政法令並向市杜馬提交關於城市發展的建議；
• 控制市政府結構部門的活動；
• 就個人事務接待公民。

城市經理不僅對市政當局負責，而且間接地對城市的所有公民負責.除其他外，他的職責是編制關於其作為行政首長的活動結果的年度報告。 如果他不能妥善解決當地重要的問題，則可以終止與聘請經理的合同。

市政經理職位的特殊性不僅意味著與管理相關的工作，還意味著城市經理代表市政當局履行代表職能。 聘請的經理在這件事上的活動方向如下：

• 嚴格遵守商務禮儀規則和所有辦公室工作標準；
• 遵守市政府的規定和要求；
• 審議所有公民、企業和事業單位向市政府提出的申訴；
• 準備一個項目，為某人頒獎並組織與此活動相關的活動；
• 協調與市政府的物質和技術支持有關的工作；
• 召集和組織市領導會議；
• 協助組織和開展競選活動；
• 解決問題並領導委員會負責住房問題、疏散措施、確保人員儲備。

越來越多的城市正在轉向新的管理系統。但是，就像每個行政決定一樣，這個問題也有其優點和缺點。

受聘經理的職位具有某些積極的方面。

• 嚴格的資格要求 申請人是其職業適合性的保證人，僱員的能力範圍在其合同中明確規定。這種方法將由於權力分配引起的衝突的發生減少到最低限度。
• 舉辦比賽， 與選舉市長不同，它不需要大量的預算支出，這使得在經理工作效率低下的情況下，可以解僱他並再次舉行競爭或將權力移交給市長。
• 如果引進的城市管理方案沒有產生應有的效果， 總是有機會回到以前進行行政和經濟活動的規範，而城市預算不會產生財務成本。

除了優點外，聘請經理的工作細節也有其缺點。

• 員工將他的工作視為臨時項目，不將自己與城市的長期前景聯繫起來。 此外，可以任命從另一個城市或地區來的不了解當地城市生活的所有細微差別的人擔任經理一職。
• 城市經理由市政府代表任命，因此，這位經理不直接從屬於人民。這一刻在權力和人民的統一之間引入了某種分裂，對城市居民的僱傭僱員的所有行為提出了質疑。
• 通常，聘請的經理依賴於市議會的負責人 - 州長，他批准了他在競爭性選拔中的候選資格.這種依賴並不總是有利於城市的共同事業和福祉。

任命城市經理的做法是對市政府地方體制的優化。作為通過的法律的結果，聘請的管理人員與市長分享旨在維持城市生命的工作範圍。市民的利益可能不會受到這樣的權力分配的影響，但很明顯，人們被剝奪了選擇的權利。剩下的只是觀察法律的新詞是如何被引入我們的生活的，並希望這種優化的結果不會讓任何人失望。